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歐盟對華貿易

發(fā)布日期:2019/10/16  點(diǎn)擊次數:85

歐盟對華貿易政策新發(fā)展及其應對




從歐盟貿易政策的歷史來(lái)看,歐盟是多邊貿易體制的堅定支持者,歐盟成功促成了關(guān)貿總協(xié)定時(shí)期的狄龍回合、肯尼迪回合,但與此同時(shí),歐盟長(cháng)期拒絕將農業(yè)議題納入貿易自由化的范疇內,這說(shuō)明歐盟是一個(gè)擁有自己實(shí)際利益的經(jīng)濟體,在很大程度也受?chē)鴥日蔚挠绊憽?/span>
進(jìn)入21世紀,歐盟積極締結自貿協(xié)定來(lái)實(shí)現貿易自由化目標,而且還在其中加入了不少在多邊貿易體制中長(cháng)期懸而未決的議題,歐盟日益將自貿協(xié)定作為實(shí)現自身主張的社會(huì )價(jià)值目標的手段,例如人權、可持續發(fā)展、良治等目標都成為歐盟訂立的自貿協(xié)定中的目標。以歐盟2015年發(fā)布的貿易政策文件為例,歐盟的貿易政策將日益關(guān)注邊境后的事宜,領(lǐng)域涉及環(huán)境保護、監管合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域,這說(shuō)明,作為與中美相提并論的經(jīng)濟體,歐盟在提出和實(shí)踐國際經(jīng)貿規則方面依然有很高的水平和能力。
就目前中歐經(jīng)貿關(guān)系的現狀而言,中國主要向歐盟出口機械產(chǎn)品,而歐盟也主要向中國出口工業(yè)制成品,中歐經(jīng)貿關(guān)系已經(jīng)是兩個(gè)經(jīng)濟巨人之間的關(guān)系。對于歐盟來(lái)說(shuō),歐盟需要改變與中國貨物貿易間的巨額貿易逆差,在服務(wù)貿易、投資等領(lǐng)域尋找突破口,而中國需要在“非市場(chǎng)經(jīng)濟”地位、歐盟對華濫用貿易救濟措施等方面尋求救濟。從歐盟最近出臺的《通用數據保護指令》中的規則來(lái)看,歐盟對其他國家在數據保護水平、標準合同條款,以及有約束力的公司治理規則方面提出了眾多要求,即便是美國按照隱私盾計劃也只能說(shuō)部分滿(mǎn)足了歐盟的要求,歐美目前在隱私盾計劃下的爭議焦點(diǎn)主要是在該框架下是否實(shí)現了充分保護隱私的目標,可見(jiàn)歐盟將數據保護問(wèn)題提到了十分重要的層次。
由于歐盟目前對中國投資市場(chǎng)準入問(wèn)題十分關(guān)注,中歐之間應該會(huì )首先締結雙邊投資保護協(xié)定,然后再開(kāi)始自貿協(xié)定談判,歐盟多半會(huì )在自貿協(xié)定談判中主張公平貿易的理念,我國在服務(wù)貿易市場(chǎng)準入、數據貿易規則等問(wèn)題上會(huì )面臨歐盟的挑戰。數據保護問(wèn)題會(huì )成為中歐經(jīng)貿關(guān)系中的重要議題,歐盟將數據本地化要求作為重要目標,在個(gè)人數據保護方面多半是主張嚴格保護,但對非個(gè)人數據是否可以采取自由流動(dòng)的態(tài)度卻是相對比較靈活的,我國應當盡量減少個(gè)人數據的范圍,而努力擴大非個(gè)人數據的領(lǐng)域和范圍,從而至少在非個(gè)人數據的問(wèn)題上貫徹自由流動(dòng)的主張,從而為我國的信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)謀利益

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